东方八所推出“15天报建”制度：村干部帮“跑腿” 村民家门口拿证

原标题：东方八所推出“15天报建”制度：村干部帮“跑腿” 村民家门口拿证

新海南客户端、南海网、南国都市报3月23日消息（记者 姚传伟）“已经选好日子了，等吉时一到，就可以开工啦！”今年1月18日，东方市八所镇居龙村村民陈启豪成功拿到了《乡村建设规划许可证》，这段时间，他正忙着新房开建前的各项准备。

前后不到15天 村民接到了符合农房报建的通知

陈启豪家里的收入主要靠种植地瓜，这几年，生产效益好，有了一定积蓄，他便谋划盖一栋新楼房，改善家人的居住条件。

“建一栋楼房起码要好几十万，必须报建拿证，不然宁愿不盖。”亲睹过同村村民违建房屋被拆的事例，在农房报建上，陈启豪不敢有丝毫懈怠。

于是，在2020年12月底，陈启豪为建房一事找到了村干部张欢荣。“我会把你的信息报给镇里的资规所，到时会有工作人员来做报建测绘，你不用自己跑部门了，在家等通知就好。”张欢荣的一席话，让陈启豪吃下了定心丸。

没过几天，张欢荣就带着测绘工作人员，到陈启豪打算建房的地块进行测绘。

“他们的办事效率真的很高，前后不到15天，我就接到了符合农房报建的通知。”之后，在张欢荣的指导下，陈启豪填写好《个人建房承诺书》、《东方市农村居民建房用地三级审批表》等相关报建材料，并报给八所资规所。

陈启豪从提出农房报建申请，到拿到《乡村建设规划许可证》，前后仅用时20余天。

调动各村委会力量 解决人手不足现状保报建

陈启豪足不出户，在家门口就把证办下来了。然而，在2020年前，八所镇许多想报建的村民就没有他这么幸运。

其实，自2018年7月起，东方市已开展了农房“巡回报建”，整合各乡镇规划所工作人员成立报建小组，同时发挥各村委会力量，收集需要报建的村民信息，提供上门服务，破解农村建房报建难题。八所镇全镇常住人口19万，报建工作繁重，而镇里资规所人手不足，导致该镇的农房报建机制混乱，农房报建程序不畅，一度出现老百姓跑半年、甚至一年，都办不下证的情况。

“农户有正常住房需求，建房地块也符合报建条件，但却办不了证，无奈之下，有的村民开始‘偷建抢建’，这也增加了我们的‘两违’管控压力。”东方市八所镇党委副书记刘安镇说。

要想彻底改变这一“怪象”，解决农户正常住房需求，就必须从源头下功夫。为此，自2020年以来，八所镇秉承大胆创新与为民办事的理念，结合本镇实际，推出“15天报建”制度，为老百姓做好服务，解决他们报建不畅的难题。

八所镇有34个行政村，八所资规所现仅有3名工作人员，单靠他们的力量，很难满足全镇村民的报建需求。为此，该镇决定由每个村安排一名村干部，负责收集需要报建的村民信息，带领测绘人员进村测绘，指导农户准备报建材料，并做好上报。同时，八所镇安排专人，跟进监督各村村干部工作，确保村民农房报建落到实处。

八所镇 “15天报建”制度明确：村干部要在两天时间内，将申请农房报建村民的姓名、手机号码、建房地块等信息报给镇里的资规所。资规所安排测绘人员进村测绘，5天内拿到测绘结果。之后，根据测绘结果，资规所再进行套图，确认地类是否符合建房用地并通知村委会，由村委会告知村民，此阶段要在7天内完成。

“有些村民只是想知道申报地块符不符合建房条件，在确认符合后，也不提交申请材料。当然，只要及时提交的，我们都会第一时间予以办理。”刘安镇说，收到符合条件农户的报建材料后，该镇资规所会发放《乡村建设规划许可证》和过塑《乡村建设规划许可证》复印件，再由农户将复印件粘贴贴到建房显眼处备查。

得益于“15天报建”制度的大力推行，在八所镇在2020年累计受理的2801宗农房报建申请中，已确认符合并反馈到户达1622宗，到今年3月已发证990宗，余下符合条件未发证的，则是因为农户自己还未提交报建材料。另外，对于1179宗不符合报建条件的，已由该镇综合执法中队和应急分队进行管控。（姚传伟）